《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布
發(fā)布時(shí)間: 2025年08月29日 17:20
8月28日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),為未來城市發(fā)展提供了全面的頂層設(shè)計(jì)。其中,房地產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展是《意見》的重要組成部分,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
推動(dòng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。《意見》明確指出,我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展從過去的大規(guī)模增量擴(kuò)張,轉(zhuǎn)向以存量提質(zhì)增效為主的新階段。這意味著未來房地產(chǎn)行業(yè)將更加注重對(duì)現(xiàn)有資源的優(yōu)化和提升,而非一味追求新建規(guī)模。
激活城市存量資源潛力。《意見》要求全面摸清城市房屋、設(shè)施、土地等資產(chǎn)資源底數(shù)。具體措施包括:改造利用老舊廠房、低效樓宇、閑置傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋;建立與建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用需求相適應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整機(jī)制;優(yōu)化產(chǎn)權(quán)政策,盤活利用存量低效用地。此舉旨在通過提升現(xiàn)有資產(chǎn)運(yùn)行效能,挖掘存量資源的價(jià)值,這與近年來中央強(qiáng)調(diào)盤活存量的政策方向一脈相承。
系統(tǒng)推進(jìn)好房子建設(shè)與城市更新。《意見》強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求。其核心是:全鏈條提升住房設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)、服務(wù)水平,大力推進(jìn)安全、舒適、綠色、智慧的好房子建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造,支持老舊住房自主更新、原拆原建,持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;科學(xué)制定城市更新專項(xiàng)規(guī)劃,一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新。這表明好房子的建設(shè)不僅關(guān)乎新房,也涉及大量存量住房的品質(zhì)提升,城市更新工作的地位將更加突出。
建立房屋全生命周期安全管理制度。為保障居住安全,《意見》提出了建立包括:房屋安全體檢;房屋安全管理資金;房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等在內(nèi)的房屋全生命周期安全管理制度。同時(shí),還要求嚴(yán)格限制超高層建筑,增強(qiáng)高空消防能力,并實(shí)施城鎮(zhèn)預(yù)制板房屋治理改造行動(dòng)和地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。這反映了對(duì)既有建筑安全性的高度重視,相關(guān)領(lǐng)域可能迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
《意見》為房地產(chǎn)行業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。行業(yè)重心轉(zhuǎn)變:房地產(chǎn)行業(yè)將從過去的增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì),盤活存量資產(chǎn)、提升資源利用效率成為關(guān)鍵;品質(zhì)時(shí)代來臨:好房子建設(shè)被提升到重要位置,意味著未來住房供應(yīng)將更加注重品質(zhì)、綠色和智慧化,以滿足居民日益提升的改善性需求。城市更新加速:城中村改造、危舊房改造、老舊小區(qū)更新等將成為城市發(fā)展的重要抓手,為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入新的發(fā)展動(dòng)力。安全底線強(qiáng)化:房屋安全管理制度的建立,體現(xiàn)了對(duì)城市安全韌性的關(guān)注,相關(guān)領(lǐng)域的投入和制度建設(shè)有望加強(qiáng)。
總的來說,《意見》再次明確了房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的路徑,即告別過去高杠桿、高周轉(zhuǎn)、大規(guī)模建設(shè)的模式,轉(zhuǎn)向更加注重品質(zhì)、效率、安全和社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展。這對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品力、運(yùn)營能力和資源整合能力都提出了更高的要求。
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